M. Fernand Herman pour une Europe sélective
mais forte

M. Fernand Herman , ancien député européen et fédéraliste convaincu, a dressé le constat d'un flou total sur les frontières de l'Europe. La conception mercantile de l'Europe voit des partenaires partout. L'autre conception, celle d'une "Europe-puissance", implique des valeurs communes et une définition préalable de ces valeurs. C'est cette Europe, moins large mais plus forte, que privilégie M. Herman.

Pour lui, les guerres passées sur ce continent suffisent à légitimer la construction européenne et l'établissement d'une Europe fédérale forte. Mais la nécessité d'une défense commune ne tient pas seulement à la volonté de limiter le risque de conflit pour l'UE même. Les conflits à ses marges, avec les répercussions qu'ils peuvent avoir, suffisent à justifier l'édification d'une Europe de la sécurité.

Afin de réaliser ce projet, plusieurs axes doivent être suivis. Le renforcement d'une politique de prévention en est le premier. L'Europe doit fournir assistance aux pays où des risques de conflit apparaissent. Le problème est que désormais, tous les pays veulent être non plus "pays associés" mais pays membres à part entière. L'Europe par conséquent doit mieux définir le statut de partenaire.

Dans le même ordre d'idées, l'Europe doit veiller à proposer une aide efficace à ses voisins. La Commission s'est par le passé égarée, selon M. Herman, dans une assistance peu cohérente à la Turquie ou à la Russie notamment. Ces défauts doivent être évités à l'avenir.

Enfin, la force d'intervention, en dernier ressort, doit pouvoir se mettre en oeuvre efficacement. Dans ce domaine, les forces de police apparaissent plus importantes que les forces armées elles-mêmes: elles s'avèrent déterminantes, comme le montre le cas kosovar, pour pérenniser la paix rétablie préalablement.