M. Peter Hartmann et les responsabilités internationales de l'Europe

La chute du Mur de Berlin n'a pas signifié la "fin de l'Histoire" annoncée par Francis Fukuyama. C'est ainsi que M. Peter Hartmann, ambassadeur d'Allemagne en France, a justifié la nécessité d'une sécurité européenne. Nécessité rendue chaque jour plus évidente par le trafic de drogue, le fondamentalisme islamiste et la sécurité intérieure. Nécessité que l'intervention en Yougoslavie a également prouvée. M. Hartmann a souligné le nouveau rôle joué par son pays dans cette action. En vue d'étendre cette sécurité à l'est et au sud de l'Europe, mais aussi à l'échelle internationale, des efforts sont à mener dans trois domaines.

Il convient d'abord d'améliorer la gestion des crises, aussi bien en ce qui concerne les mécanismes décisionnels que l'outil militaire lui-même. Un pas décisif a été effectué avec la création d'un "M. Pesc". Mais la réforme des forces armées doit se poursuivre, notamment pour la Bundeswehr qui représente 30% des forces armées européennes. L'UE devra en outre instaurer les moyens de prévention des crises . La création d'une commission civile et de forces de police est en ce sens une avancée appréciable.

La deuxième tâche est d'ancrer la sécurité dans toute l'Europe, et de transférer la stabilité à l'est de l'Europe. Il est d'autant plus nécessaire de faire coexister Europe de l'ouest et de l'est que le risque d'un grand écart entre ces deux zones est réel. Le prix de l'élargissement, aussi élevé soit-il, devra donc être assumé afin de limiter ce risque au maximum.

Le troisième enjeu sera d'entretenir de bonnes relations de voisinage avec les pays limitrophes. En ce sens, les frontières de l'Europe vers le sud restent à définir.

Pour y parvenir, M. Hartmann demande l'établissement d'une charte pour la paix en Europe, destinée à mettre en place les mécanismes de coopération avec le sud en matière de sécurité. A l'est de l'Europe, une telle coopération avec la Russie se dessine déjà depuis Amsterdam.

De manière générale, l'Europe ne songe pas à "se comporter comme une nouvelle superpuissance". Mais elle ne doit pas se contenter d'un rôle économique. Pour dépasser ce cadre, l'Europe doit renforcer les Nations-Unies, seule organisation jugée capable de garantir la paix. Lutter contre la prolifération d'armes et limiter les ressources alimentant les conflits constitueront deux priorités essentielles pour contribuer à cette nouvelle donne sécuritaire internationale.