M. Alexandru HERLEA, Ambassadeur de Roumanie auprès de l'Union européenne; Ancien Ministre de l'intégration européene, Roumanie
Intervention : 'Quelques considérations sur la prospective du changement technologique'

L'appréhension de l'horizon technologique 2020 ne peut se faire sans avoir à l'esprit les caractéristiques de la prévision technologique. Née à la veille de la 2° Guerre Mondiale, elle s'est imposée à partir des années 1960 comme un outil indispensable pour la prise de décision aussi bien au niveau des administrations publiques que des grandes entreprises privées. Les différentes prospectives technologiques, en commençant avec le célèbre " Rapport de 1937 " commandé par l'administration Roosevelt, en passant par celles réalisées par des grandes universités, Instituts de prévision ou administration (MIT, Hudson Institut, Rand Corporation, Commissariat Général au plan, CNRS), ont mis en évidence leurs faiblesses, leur incapacité de prévoir surtout les innovations de rupture (radicales) qui supposent un changement de paradigme. Ces résultats ont aussi montré que l'innovation (définie comme socialisation de l'invention) ne peut se faire sans tenir compte des changements de mentalités, de l'évolution en profondeur des esprits. La prévision technologique a évolué en parallèle avec le progrès de l'outil informatique qui a permis la modernisation basée sur deux approches : prévision exploratoire (prévoir c'est savoir) et prévision normative (prévoir c'est vouloir). Ces deux modes de prévision ne s'opposent pas mais de plus en plus deviennent complémentaires l'un de l'autre. Cette communication s'arrête brièvement sur les résultats de quelques grands rapports qui s'étaient fixé comme horizon l'an 2000 (Meadow-MIT, Kohn-Wiener, Hudson Institut). Elle insiste ensuite sur le fait que le changement technique d'un produit (objet) ou d'un procédé qui doit être appréhendé par la prévision technologique se produit à l'intérieur du système technique (défini par B. Gilles comme la totalité des structures, ensembles et filières techniques existantes à une époque donnée et compatibles et cohérentes les unes avec les autres) et est conditionné par l'ensemble de ses composantes. C'est pour cela qu'il est important d'appréhender le changement à venir au niveau des techniques dominantes (énergie, matériaux, communication, biotechnologie). Mais le système technique n'est pas isolé, il se trouve en étroite interdépendance avec les autres systèmes qui lui sont contemporains : économique, social, politique, de connaissance scientifiques… L'environnement législatif et institutionnel, les mentalités et les idéologies, les aspirations et les contraintes sociales doivent être davantage intégrées et prises en compte. La dimension normative de l'innovation et de la prospective technologique, basée sur les grandes valeurs humanistes, éthiques et morales, doit être renforcée afin d'éviter ce que H. Martin appelle " la nouvelle barbarie " due à l'auto-développement sauvage de la techno-science. A ne pas confondre respect des valeurs et rigidité des objectifs à atteindre. Ces derniers doivent être constamment corrigés par une évaluation technologique performante et efficace. Aujourd'hui au niveau de la nouvelle économie basée sur les techniques émergentes de la vie (biotechnologie) et de la communication (Internet), il faut une définition (approche) souple de l'objectif technique final afin de ne pas bloquer la dynamique interne du domaine. Cette conception de la prospective technologique s'inscrit dans le sillage de l'évolution de la pensée d'aujourd'hui axée sur une vision systémiques et transdisciplinaire. Cette vision se trouve également aux fondements de la construction européenne, l'UE étant le résultat d'une volonté politique capable de matérialiser une vision basée sur des valeurs. L'Agence Spatiale Européenne créée en 1974 et la fusée Ariane sont l'aboutissement d'une démarche semblable. Aujourd'hui quand la grande priorité de l'UE est son élargissement aux pays candidats, en fait la réunification de l'Europe, un effort de prévision technologique à l'horizon 2020 pour les pays candidats, avec la mise en évidence des secteurs prioritaires à développer, devient indispensable. La Roumanie sera prise en exemple.